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學習使用國家通用語言文字是法定義務
DATA TIME:2020-09-23
訪問量:6776
類型:頭條新聞

推廣國家通用語言文字對促進各民族交往交流交融,鑄牢中華民族共同體意識,維護國家統一和民族團結,維護國家主權和民族尊嚴等都具有非常重要的意義。在民族語言授課學校使用國家統編教材是實施憲法、貫徹法律規定的具體舉措,學習使用國家通用語言文字是公民必須履行的法定義務。

推廣國家通用語言文字,有著充分的法律依據。《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民族區域自治法》《中華人民共和國國家通用語言文字法》《中華人民共和國教育法》等都對此進行了規定,形成了全面系統的規范體系。憲法第四條規定:“國家保障各少數民族的合法的權利和利益……國家根據各少數民族的特點和需要,幫助各少數民族地區加速經濟和文化的發展。各民族都有使用和發展自己的語言文字的自由。”可見,使用本民族語言文字權是所有民族都應當享有的權利,而且,在權利屬性上是私權,國家承擔的是保障責任。而憲法第十九條規定“國家推廣全國通用的普通話”,體現的是國家管理責任,在權利屬性上是公權。二者性質不同,并行不悖。

《中華人民共和國民族區域自治法》第三十七條規定,招收少數民族學生為主的學校(班級)和其他教育機構,有條件的應當采用少數民族文字的課本,并使用少數民族語言講課;根據情況從小學低年級或者高年級起開設漢語文課程,推廣全國通用的普通話和規范漢字。民族自治地方以少數民族學生為主的學校及其他教育機構,從實際出發,使用國家通用語言文字和本民族或者當地民族通用的語言文字,實施雙語教育。這充分體現了國家尊重少數民族、尊重少數民族權利的一貫精神,而招收少數民族學生為主的學校(班級)和其他教育機構也有推廣國家通用語言文字的責任和義務。

2016年9月29日,內蒙古自治區第十二屆人大常務委員會第二十六次會議通過《內蒙古自治區民族教育條例》。該條例從制度層面對民族教育工作加以規范和保障,對促進自治區民族教育健康發展具有非常重要的意義。條例第二十條明確規定,蒙古族幼兒園、中小學校,應當主要招收蒙古族學生,實施以蒙古語授課為主加授漢語或者以漢語授課為主加授蒙古語的雙語教學。這說明民族教育或雙語教學,并不是排除國家通用語言文字的使用,而是應當并行使用。《中華人民共和國義務教育法》第四條明確規定,凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年,不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、宗教信仰等,依法享有平等接受義務教育的權利,并履行接受義務教育的義務。必須深刻認識到,凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年接受義務教育既是權利也是義務,父母或者其他監護人應當尊重未成年人受教育的權利,必須使適齡未成年人依法入學接受并完成義務教育。

總之,民族語言授課學校使用國家統編教材,是實施憲法和法律的活動,是落實立法規定的具體措施,與尊重和保障少數民族使用本民族語言文字受教育的權利并不矛盾。對此,我們必須清醒認識、嚴格落實。

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